金融支持乡村振兴聚焦五大重点
2026-03-17 01:57
扎实推进乡村全面振兴，需要金融活水注入强大动能。党中央高度重视金融支持乡村振兴，党的二十届四中全会通过的“十五五”规划建议提出“健全财政优先保障、金融重点倾斜、社会积极参与的多元投入格局，确保乡村振兴投入力度不断增强”，2026年《政府工作报告》和全国两会审查的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》，落实党中央决策部署，对金融支持乡村振兴提出明确要求。展望“十五五”，金融领域需精准把握重点领域，为加快农业农村现代化、扎实推进乡村全面振兴提供持续不断的资金支持。
首要是确保粮食安全，重点是耕地、种子、农机、防灾减灾等领域。耕地重点是支持加强保护、提升质量，包括加力实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动、高质量推进高标准农田建设、保护黑土地、综合利用盐碱地、治理酸化耕地。种子重点是支持深入实施种业振兴行动，加快选育和推广突破性品种，推进生物育种产业化。农机主要支持推进高端智能、丘陵山区适用农机装备研发应用。防灾减灾重点是强化硬件、提升软件，如加强农田沟渠修复整治、完善北方地区防洪排涝体系、加强灾害监测预报预警、布局建设一批“平急两用”的区域农业应急救灾中心。
主要是按照产量产能、生产生态、增产增收一起抓和统筹发展科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业的总要求，支持农业拓展边界、延伸链条、丰富功能，提升农业的质量效益和竞争力。拓展边界重点是在稳定发展粮食生产的基础上，支持构建多元化食物供给体系，大力发展设施农业。延伸链条重点支持做足做活“粮头食尾”“畜头肉尾”“农头工尾”文章。丰富功能重点支持农文旅融合，特别是发展“小而美”文旅业态。同时，作为底线任务，金融要继续支持实施常态化精准帮扶，把重点放在帮扶产业发展上，增强帮扶对象内生发展能力。
在创新主体上，重点支持建设科技创新平台基地，培育壮大农业领域科技领军企业，组建一批企业牵头的创新联合体，推进产学研融通创新。在创新方向上，重点支持“人工智能+农业”发展，拓展无人机、物联网、机器人等应用场景，加快农业生物制造关键技术创新，争取在农业前沿技术领域实现重大突破。在推广应用上，重点支持农业科技成果进村入户，尽快破解农业科技与经济“两张皮”的问题，把试验田产量转化为大田产量。
主要是围绕加快补齐农村现代生活条件短板，逐步提高农村基础设施完备度、公共服务便利度、人居环境舒适度。重点支持建设村内道路、供排水、寄递物流等基础设施；提升农村教育、医疗、养老水平；解决好农村改厕、垃圾围村等问题，加强污水治理，改善村容村貌，保护和修复农村生态环境，建设美丽乡村；开展“村BA”赛事、村跑、村舞等“村字号”活动，持续繁荣乡村文化。
我国农村拥有土地、农房、生态、文化等丰富资源，但不少资源没有充分开发利用，成为沉睡的资产。在坚守底线红线的基础上，推进农村资源确权、赋权、活权，依法保障好、实现好农民和村集体的合法权益。重点支持农村产权流转交易市场健康发展，通过健全交易体系、丰富交易品种、完善交易规则等，不断提高农村资源要素配置效率。
保障金融支持乡村振兴顺利推进，政府需要加强顶层设计，进一步加大支持力度，推动农村信用体系建设，加强涉农信息归集共享，健全适合农业农村特点的农村金融体系；农业经营主体需要进一步提升发展能力和发展质量，更好匹配金融供给；金融机构需要在防范风险的基础上，加大产品创新力度、提升服务能力水平，不断增强支持乡村振兴的精准性、可得性、便利性。
