南通在江苏省内率先开启新一轮城市更新行动
2025-06-17 12:53
原题：从“点位更新”向“片区更新”，南通在省内率先开启新一轮城市更新行动
6月16日，南通市政府办公室发布南通市城市更新三年行动方案（2025—2027年）。此行动方案是继2022年8月南通印发了《南通中心城区城市更新三年行动实施方案（2022—2024年）》，实行“城市更新三年行动”后开启新一轮城市更新行动，也是在省内率先开启新一轮城市更新行动的城市。
《方案》明确，此轮城市更新的总体目标是到2027年，南通将可持续的城市更新模式和政策法规基本健全，城市布局更加合理，城市功能更加完善，城市环境更加美丽，城市治理更加高效。
在城市更新机制方面，《方案》明确南通将构建“体检—规划—计划—实施—评估”全链条城市更新管理机制，推动城市体检、规划与更新有机衔接。完善“一年一体检、五年一评估”工作机制，坚持“先体检后更新，无体检不更新”；在对城市安全韧性提升方面，南通将深入开展市政基础设施普查，完善地下管网基础数据平台，编制城镇供水、排水、供电、燃气、热力等市政基础设施建设和改造行动计划，因地制宜进行改造升级，改造目标内容包括200座二次供水泵房、270台（套）水厂设备和污水处理厂设备、120个住宅小区燃气立管等，并对南通全市应急避难场所进行第一次全面评估。同时，南通将持续开展住区品质提升行动，加力实施城镇老旧小区改造，推动既有多层住宅加装电梯“能装尽装”。同步推进城中村改造、一刻钟便民生活圈建设等，让老百姓在家门口享受美好生活。交通方面，南通将持续开展城市道路畅联行动，不仅完善区域交通路网体系以策应过江通道、新机场等重大交通基础设施建设，结合老旧小区改造、交通拥堵节点疏解和单行系统建构，优化道路周边空间组织和分配措施，提高通行效率。
据悉，为配合本次方案的出台，南通同步发布《南通市城市更新三年行动重点任务表》，共列出实施科学规划引领行动、实施安全韧性提升行动、实施片区整体焕新行动等八大项，70条具体城市更新工作任务，分条目明确牵头单位与责任单位，为南通新一轮城市更新立下“责任制”工作方法。
在南通前一轮城市更新三年行动中，通过“先体检后更新”的方法，南通打造一批“小而美”的城市更新亮点项目，南川园社区完整社区项目入选国家完整社区建设案例集。一枝独秀不是春。新华日报·交汇点记者注意到，在南通新一轮城市更新中，“点位更新”将逐步被“片区更新”取代。在任务表中，“实施片区整体焕新行动”一项共计16项具体工程，包括濠河片区、唐闸片区、五山滨江片区、国际家纺城片区等片区，项目范围覆盖南通各县（市、区）。
同时，为保障城市更新各项工作顺利完成，南通下一步将持续建立健全市、县（市、区）统筹协调机制，加强协同联动，推动各项任务落实落地。健全城市更新政策体系，完善可持续的城市更新机制。有序推进经营性土地出让，积极争取中央预算内投资、中央补助资金、超长期特别国债、地方政府专项债券等各类资金。通过支持国有企业参与城市更新，构建政府、社会资本、资源所有者、受益居民等多方资金共担机制。以更高质量实施新一轮城市更新，推动南通城市高质量发展，创造高品质生活，实现高效能治理。（张周楠）
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