2025-06-04 03:54
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目前,中国城市发展已经进入了增量建设和存量更新并重的阶段,城市改造更新的任务将越来越重。以城市重要的“里子工程”地下管网建设改造为例,有关方面预计在未来五年需要改造的城市燃气、供排水、供热等各类管网总量将近60万公里,投资总需求约4万亿元。
地下管网建设是指在城市地下构建用于容纳市政、电力、通信、广播电视、燃气、热力、给排水等多种管线构造物及其附属设备的工程,这些管线如同城市的“血管”和“神经”,是保障城市正常运转的重要基础设施,其建设需遵循“统一规划、统一设计、统一建设和管理”的原则,以实现城市基础设施的高效、安全运行。
随着城市化进程的加速,城市规模不断扩大,地下管网建设作为城市基础设施的重要组成部分,面临着巨大的市场需求和发展空间。一方面,新型城镇化建设推动了城市新区的开发,这些新区需要配套完善的地下管网设施;另一方面,许多城市的老旧管网存在老化、破损等问题,急需进行改造升级。此外,智慧城市建设的推进,也促使地下管网向智能化、信息化方向发展,通过引入物联网、大数据、云计算等技术,实现管网的实时监测、故障预警和精准修复,提高城市运行的效率和安全性。
地下管网作为城市运行的生命线系统,承担着能源输送、信息传输、环境治理等核心功能。随着城市化进程加速,我国地下管网总里程已突破数百万公里,覆盖供水、排水、燃气、电力、通信等多类管线。
根据住建部发布的城乡建设统计年鉴数据,2018年,国内管网长度总计约为261.76万公里。其中,供水管道长度约为86.5万公里;排水管道长度68.35万公里;燃气管道长度69.8万公里;供热管道长度37.11万公里。
最新数据显示,截至2022年,国内管网长度为349.03万公里,5年共增长87.27万公里,增幅达33.34%。
国家发改委副主任刘苏社在2024年10月举办的新闻发布会上表示,目前,中国城市发展已经进入了增量建设和存量更新并重的阶段,城市改造更新的任务将越来越重。以城市重要的“里子工程”地下管网建设改造为例,有关方面预计在未来五年需要改造的城市燃气、供排水、供热等各类管网总量将近60万公里,投资总需求约4万亿元。
由此推算,未来5年的年均投资额约为8000亿元,较2019年至2022年的年均不到3700亿元翻倍有余。
据中研产业研究院《2025-2030年中国地下管网建设行业研究及市场投资决策报告》分析:
2023-2024年,发改委安排中央预算内投资、增发国债资金和超长期特别国债资金共超过4700亿,重点支持城市燃气、排水等地下管网改造和城镇老旧小区改造等城市更新项目。今后几年,城市更新仍是政府投资的支持重点,2025年也将继续加大力度。
行业正处于技术迭代与制度完善的双重变革期。一方面,5G+工业互联网技术为管网全生命周期管理提供新工具,另一方面,《城市地下市政基础设施普查指南》等标准体系逐步完善,推动行业从被动抢修转向主动预防。这种转变不仅需要企业提升技术集成能力,更要求政府构建跨部门协同机制,形成规划-建设-运维的闭环管理体系。
材料革命重塑行业标准。生物可降解修复材料、自修复防腐涂层等新型材料进入应用阶段。3D打印技术在管件定制化生产中的应用,可使偏远地区管网建设成本降低30%。
智慧管网生态加速形成。数字孪生技术构建虚拟管网模型,实现压力波动模拟、应急方案推演等功能。北京、上海等地试点城市管网大脑,整合气象、交通数据进行多维度风险评估,管网事故率下降至0.3次/百公里·年。
商业模式创新涌现。PPP模式在综合管廊领域深化应用,社会资本通过特许经营获取长期收益。保险机构推出管网质量保证险,倒逼施工企业提升工艺标准。部分城市探索管网物业化,由专业公司包干运维并按效付费。
区域协同构建产业矩阵。长三角、珠三角形成材料研发-设备制造-工程服务产业集群,中西部地区依托PPP项目培育本土企业。跨区域管网数据平台建设打破信息壁垒,实现应急资源全国调度。
绿色低碳成为核心指标。管网建设强制性纳入碳足迹核算,雨水收集率、污水再生利用率等指标写入地方考核体系。海绵城市理念指导管网设计,透水路面、蓄滞洪区建设使城市内涝发生率降低40%。
中国地下管网建设已从单纯的功能性工程,演变为融合技术创新、制度创新、模式创新的系统性工程。行业在提升城市韧性、保障民生安全、促进绿色转型中发挥着不可替代的作用。未来需持续突破关键核心技术,完善全生命周期管理体系,推动产业链各环节协同发展。随着新城建战略深化,地下管网将不仅是基础设施,更将成为智慧城市的数据底座和绿色发展的实践载体。这一进程既需要企业强化技术攻关,也要求政府优化制度供给,最终实现从地下脉络到城市智慧神经的质变跃升。
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