中国环境修复资讯
2026-08-14 08:40
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目前，环境污染对人类健康造成的危害越来越成为公众普遍关注的焦点，越来越多的城市将污
染场地的修复列入城市土地再发展利用的规划要求，然而，盲目进行土壤修复所导致后续环境污染
污染场地究竟该如何治理？采取何种方式进行治理？为此，美国 AECOM 公司的专家做客中国
在我国城市化进程不断加快，中心城区土地资源十分短缺的背景下，工业企业污染场地的开发
再利用，已成为城市土地可持续利用的重要手段。然而，如果这些污染场地不经处置就进行土地用
途变更，变为商业用地或者住宅用地，势必存在着较大的环境安全隐患。为此，国家环保部于2008
年6 月印发了《关于加强土壤污染防治工作的意见》，各地也分别制定出台了相关的地方法规和配套
值得警惕的是，在积极进行土壤污染修复的背后，却存在另一种隐患。由于城市土地快速开发
的需求，污染场地修复治理的时间越短，土地投入运营的速度就会越快，资本收益率也就越高。为
此，业主及土地开发商要求修复过程在尽量短的时间内完成，因而更偏向与短期快速的修复方式，
如焚烧、填埋等。而在国外，场地修复的过程往往是需要几年甚至更长时间。这些追逐快速化修复
场地的方式可能对环境带来极大的负面影响，比如，焚烧过程中产生的气体（如二噁英）对大气的
危害，填埋可能会造成填埋区的二次污染。总之，目前以客户需求为导向的污染场地修复，究竟应
在我国，一方面是客户对场地彻底消除、快速、经济的修复需求，另一方面是修复企业对修复
技术效果以及工程可实施性的关注和把握，双方应寻求最佳的平衡点。为此，修复企业在满足客户
需求的同时，须加快对快速处置的技术研发和工程化应用，逐步解决供需双方的差异问题。
污染场地调查在土壤修复治理过程中是非常重要的环节，因为场地调查和风险评估直接关系到
治理方案、治理效果甚至治理成本。由于中国的土壤污染类型多样，呈现出新老污染物并存、无机
有机复合污染的局面。既有重金属、农药、抗生素和持久性有机物等污染，又有放射性、病原菌等
污染类型。土壤污染途径多，原因复杂，控制难度大。如果不对场地进行认真细致的诊断，而采取
盲目的修复方法，修复效果势必大打折扣，更为严重的可能对环境造成二次污染。
然而，目前污染场地调查和修复工作中存在“重修复、轻调查”的倾向。由于场地急于开发并
投入使用，以及业主大多更关心修复成本和时间，使得调查工作草草进行。事实上，详细而缜密的
调查不仅可以准确诊断土壤污染情况，为确定有效的修复方案和污染土方量奠定扎实的基础，同时
另外，国内缺乏相关的法规和场地调查技术规范，也是造成场地调查工作受到轻视的原因之一。
环保部关于场地管理的办法以及场地调查和风险评估的技术导则有望于今年颁布，相信办法和导则
的出台将会使场地调查工作有法可依、有章可循，也会使场地调查市场更加规范化。
中国污染场地的修复究竟应该参照何种标准进行？发达国家从40年代开始已经在探索污染土壤
的修复方法和标准，目前我们参照的大多是国外的标准，如美国的《污染土壤修复导则》 ，丹麦的
《污染场地修复导则》 ，加拿大的《场地修复技术：参考手册》等。然而这些标准是否真的适合中
由于中国地理位置的差异，气候、地质条件以及各地生产情况都有很大不同，污染场地的情况
也是复杂多变。目前虽然北京市环保局已经发布《污染场地修复验收技术规范》的征求意见稿，但
是此举措在全国范围尚未普及，各地应加快相应标准的出台。需要注意的是，各地应针对本地区的
那么，标准制定的依据是什么？大气、水体等的污染治理，都是在相应的标准出台之后，依据
标准进行治理，土壤修复是否依然要遵循这个模式进行？AECOM中国区环境总经理, 中国环境科学
学会土壤和地下水委员会副主任熊健博士认为，“结合场地未来的用途，对污染场地进行风险评估，
并参考风险评估结果制定相应的修复标准。依据这样的标准对场地进行符合经济和快速的修复，不
仅可以结合考虑地区的差异性，也可降低污染土地的治理成本，鼓励土地开发商积极参于污染土地
修复技术是修复行业普遍关注的重点,然而一个全面,系统,切合实际的修复方案其实更为重要。我
国涉足土壤修复领域的时间还非常短，目前国内运用最多的是填埋、焚烧、固化/稳定化等技术。
AECOM的蒋博士已有十几年从事土壤修复的经验，她介绍了国外土壤修复的最新进展，同时提到了
国外目前倡导的“绿色可持续修复”这个概念,并用这个理念贯穿整个修复设计和施工的过程。所谓
绿色可持续修复，EPA 给出的定义是：一种考虑到修复行为造成的所有环境影响而能够使环境效益
最大化的修复行为。秉持绿色的理念，从环境保护和人体健康的角度出发，选择最佳的修复技术和
方案。至于何种技术算是绿色修复技术，蒋博士表示：“对环境的影响可以降低到最小程度，将节能
减碳及扩大回收植入修复技术的设计及执行，如植物修复技术、生物修复技术、修复土壤的再回收
然而，中国场地修复处于起步的阶段，哪些场地需要修复，采取何种方式进行修复，修复到何
种程度，目前可以参考的法规标准甚少，公众对土壤修复的理解还非常有限，绿色可持续修复理念
由于“退二进三”政策的推动，越来越多的污染场地需要治理，未来污染场地修复开发的前景
非常广阔，许多企业看好土壤修复这个行业。然而，如果盲目的跻身污染场地修复行列，由于没有
经验，往往会采取不恰当的修复方法，或在修复中把握不足，极有可能会造成污染物的转移，形成
二次污染，扩大污染面积和范围。同时，由于土壤修复市场刚刚形成，业主在选择修复企业的时候
也没有资质进行参照，这样必然导致修复市场竞争的无序化。因此，国家要从行业形成之初就拟定
修复企业的准入门槛，认真审批和审核修复企业资质，以一个高的起点推动修复产业快速有序的进
从另一个角度分析，修复企业其实是一个社会职责重大的行业，没有流淌专业道德血液的企业
将造成未来不估量的社会和环境的后果，并隐含极大的经济责任风险。因此，是否要进入这个行业，
十一届全国人大四次会议3 月14 日表决通过了关于国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要
的决议，并决定批准。其中，第二十四章 加大环境保护力度，提到要以解决饮用水不安全和空气、
土壤污染等损害群众健康的突出环境问题为重点，加强综合治理，明显改善环境质量。
规划指出，加强重金属污染综合治理，以湘江流域为重点，开展重金属污染治理与修复试点示
范。加大持久性有机物、危险废物、危险化学品污染防治力度，开展受污染场地、土壤、水体等污
染治理与修复试点示范。规划要求，实施主要污染物排放总量控制。实行严格的饮用水水源地保护
制度，提高集中式饮用水水源地水质达标率。加强地下水污染防治，实施地下水监测工程，严格控
3 月13 日，由清华大学环境学院、巴塞尔公约亚太地区协调中心主办的“城市矿产与重金属污
染控制战略高层论坛”在北京召开。发改委副主任解振华同志出席论坛，并作了题为“积极开发城
解振华指出，国家发展改革委正在会同财政部组织开展“城市矿产”示范基地建设，实现资源
循环利用产业的集聚发展。2010 年，天津子牙循环经济产业区等7 个示范基地已率先开始建设，成
国家今年将继续开展“城市矿产”示范基地建设，并在循环经济发展专项资金中给予重点支持，
同时将加强规划引导、落实投融资政策、提升技术水平、完善市场机制，推动“城市矿产”示范基
全国政协委员贾康建议推进我国土壤环境保护，当前亟须加快我国土壤环境保护的专门立法，
将《土壤环境保护法》列入全国人大的立法计划，尽早启动立法调查调研。在《土壤环境保护法》
贾康表示，土壤污染防治立法供给不足、缺乏切实可行的制度性安排，是长期以来我国土壤污
染防治不力的重要因素。对于作为污染防治重要内容的土壤污染防治，专门立法却付之阙如，这与
在今年的全国“两会”上，污染场地再开发的政府管理体系建设问题引起了代表、委员的广泛
