城市地下基础设施建设亟待加强_王爱萍
2025-04-21 02:11
加强城市基础设施建设 努力提升城市综合功能——灵台县城市基础设施建设情况调查,加强城市基础设施建设 努力提升城市综合功能——灵台
内容提示：2017.02 前进论坛30 城市地下基础设施建设 亟待 加强王爱萍 赵晋春据统计，我国城镇化率已突破 50%，城乡建设投资占全社会固定资产投资比重逐年提高，城镇化建设取得了长足的发展，但与此同时，也给城市承载力带来了考验。加强城市基础设施建设是提升城市承载能力的重要保障，然而，长期以来，城市基础设施建设一直存在重地上、轻地下，重眼前、轻长远的倾向，地上设施和地下设施的规划不同步、建设不同步，各专业管网规划和城市总体规划不同步，造成了地下管网敷设混乱、底数不清、道路反复挖掘等现象的存在，这些问题制约着城市承载能力的提升。一、城市地下基础设施建设...
2017.02 前进论坛30 城市地下基础设施建设 亟待 加强王爱萍 赵晋春据统计，我国城镇化率已突破 50%，城乡建设投资占全社会固定资产投资比重逐年提高，城镇化建设取得了长足的发展，但与此同时，也给城市承载力带来了考验。加强城市基础设施建设是提升城市承载能力的重要保障，然而，长期以来，城市基础设施建设一直存在重地上、轻地下，重眼前、轻长米乐股份有限公司远的倾向，地上设施和地下设施的规划不同步、建设不同步，各专业管网规划和城市总体规划不同步，造成了地下管网敷设混乱、底数不清、道路反复挖掘等现象的存在，这些问题制约着城市承载能力的提升。一、城市地下基础设施建设存在的问题（一）地下基础设施建设落后于城市承载力的需求。各地城镇化建设的发展，使原有的基础设施超负荷运作，特别是地下基础设施建设始终没有突破性进展。地下管网铺设混乱，下水道口径窄，根本无法满足城市发展需求。一些城市管理者也急功近利，公益性更强、体现城市智慧和良心的地下基础设施建设被有意忽视。（二）地面地下基础设施建设不同步。由于地下设施不同于地面建筑明亮直观，且地下设施建设周期长、施工难度大、投资费用高，长期以来，城市建设“重地上、轻地下”。地面基础设施与地下基础设施建设没有统一规划，造成了地下管线乱挖乱埋，重复施工普遍，不仅经济损失巨大，且影响城市交通和市民的生活。（三）建设规划标准滞后。目前我国省会以上城市的地下排水系统标准一般只有一年一遇到两年一遇；地下基础设施都是按照最低标准设计施工，有的甚至连最低标准都达不到，全国 62%的城市发生过内涝就是最好的例证。对于地下基础设施的规范《城市工程管线 年制定，地下停车场的规范《汽车车库设计防火规范》是 1984 年制定，关于地下空间开发的管理条例《城市地下空间开发利用管理规定》是2001 年修改（1997 年制定）。这些建设规范、管理规定的制定时间都在 10 年以上，相对于发展迅速的地面设施，地下基础设施建设已明显滞后。（四）地下基础设施的项目施工、验收缺少监管，日常管理养护不足。由于城市地下基础设施建设不是时时刻刻可以看得见摸得着的，因此其监管机制严重缺失，造成了城市建设监管地面靠人靠制度、地下靠水靠暴雨的现象。部分项目施工单位偷工减料，导致工程达不到设计要求，相关部门在进行验收检查时，缺乏科学合理的检查；管理部门众多，没有权威的地下管线综合管理部门，导致“多龙治水”的混乱局面，难以按标准进行定期养护维护。（五）地下基础设施建设缺乏前瞻性。规划建设时往往只考虑眼前，没有统筹的长远规划。过美丽中国参政议政
