【精品】专业论文文献 -城市地下基础设施隐形杀手的思考与分析doc
2025-11-02 07:22
【精品】专业论文文献 -城市地下基础设施隐形杀手的思考与分析 城市地下基础设施隐形杀手的思考与分析
摘要:本文从加强城市地下基础设施管理,确保地下管网管线工程质量和运行安全进行思考分析,系统总结了当前城市发展与地下管网管线管理不相适应的特点,并对管理缺陷的现状进行分析总结,因地制宜的发展城市地下基础设施管理的信息化建设和提升,探索公共服务事项实行市场化运作的新途径。
随着我国城镇化城市化进程提速升级,城市地下基础设施建设发展迅猛,尤其自改革开放以来乡镇向城镇化发展、县市向城市化发展、城市向都市化发展的速度为世界罕见,且发展速度均为3-5年、5-10年规划进行,我国的许多城市都提出了建设全球性城市的发展规划。
但城市地下基础设施的规划设计与实际发展建设速度相距甚远,前期投入使用后期提供能力不足,地下管网管线纵横交错错综复杂,且没有完整的资料,地下污水、雨水、暗井隐藏,给管理带来诸多不便。特别是旧城区涉及部门众多,在实际操作过程中得不到所有相关单位的配合和支持增加了管理难度。地下管网管线属隐蔽工程,特别是燃气管线、电力管线等高危管线,可能诱发重大安全事故。部分检查井埋设有多个单位或运营商的管线,损坏后相互推诿不能及时修复,工程施工引起地表塌陷、煤气泄漏、电力中断等事故,因事故突发、影响范围广、社会关注度高,带来极大安全隐患,甚至成为威胁群众生命财产的隐形杀手。
城市地下管线统筹规划建设难,对管线设施的权属主体的管理混乱,地下基础设施管线“打架”现象时有发生。许多城市因地下水管泄漏引发城市“地陷”,多个城市因暴雨陆续出现城区大面积积水等情况,暴露出城市地下基础设施建设存在诸多问题。
城市地下基础设施管线建设工程的设计、施工、监理和维护环节上的监督管理不严格不系统,许多工程即使规划批准了,但是否严格按审批设计路径和方案实施基本没有哪个部门过问,除非发生重大问题。对于工程项目的建设常常出现建设单位随意改变批准的方案进行建设的情况。在工程建设和地下管线铺设施工中经常出现挖断管线,造成停水、M6平台停气、停热、停电和通讯中断的事故,影响城市生产和居民生活。燃气管道爆炸,造成人员伤亡和财产损失,给城市安全敲响了警钟。
城市地下基础设施部门管理职能交叉,掌握的信息不对称,交叉重复现象较多,导致管线配套滞后、管线使用寿命短;地下基础设施管网管线的建设和改造政府应有一个统一协调和管理的部门,但目前现有法规并没有相关内容。
。由于地下基础设施不同于地面建筑明亮直观,且地下基础设施建设周期长、施工难度大、投资费用高,地面地下基础设施建设不同步长期以来城市建设重地上轻地下。当前城市地面地下基础设施建设严重脱节,包括供水、供热、供气、供电、排水、路灯、通讯、网络、消防、有线电视、交通信号、园林绿化等各类地下管线设施在内的城市地下设施与城市化的推进严重不相适应,制约着城市承载能力的提升。地面基础设施与地下基础设施建设没有统一规划,造成了地下基础设施管线乱挖乱埋重复施工普遍,不仅经济损失巨大,而且严重影响着市民正常生活和城市经济发展。
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