河南省出台新规：加快构建高质量电动汽车充电基础设施体系
2025-09-09 19:20
近日，河南印发《河南省电动汽车充电基础设施建设运营管理暂行办法》（以下简称《办法》，旨在规范全省电动汽车充电基础设施建设、运营与管理，加快构建覆盖广泛、规模适度、结构合理、功能完善的高质量充电网络，助力电动汽车推广应用及“双碳”目标实现。该《办法》自印发之日起施行，有效期3年。
《办法》共七章三十一条，以《国务院办公厅关于进一步构建高质量充电基础设施体系的指导意见》为依据，结合河南实际，对充电基础设施的规划、建设、运营、保障及监督管理全流程作出明确规定，首次清晰界定了四类充电基础设施范畴 —— 面向社会的公用设施、服务特定群体的专用设施、个人自用设施，以及通过换电补能的换电设施，为后续管理提供清晰分类依据。
在规划管理层面，《办法》确立“省级统筹、市县落实”的分级规划机制：省发展改革委、住房和城乡建设厅牵头编制省级充电基础设施发展规划，明确全省建设目标与城际、县乡网络布局；省辖市（含济源示范区、航空港区）及县（市）政府需编制专项规划，科学预测建设规模，并纳入国土空间详细规划，定期评估调整。
针对不同场景充电需求，《办法》提出差异化建设标准：居民区以慢充为主、快充为辅，新建住宅固定车位须满足“直接装表接电”条件，自用充电桩单桩最大功率不超8千瓦；政府机关、企事业单位布局“快慢结合”专用设施；高速公路服务区、文旅场所、公共停车场等重点区域，优先建设快充为主的公用设施；县乡及农村地区则结合实际推行“快慢结合”模式，填补基层充电网络空白。同时，充电站选址需严格遵循消防、防洪等安全要求，明确一级至三级充电站不宜进入重要建筑内部，四级充电站若建在地下室须满足特定防火与疏散标准。
建设管理方面，《办法》明确充电基础设施项目实行分类备案制：公用、专用设施需通过省投资项目在线审批监管平台备案，信息全量接入省级充电智能服务平台；自用设施无需备案，可直接申请报装，电网企业定期汇总数据反馈主管部门。施工单位须具备建筑机电安装、输变电工程专业承包等资质，设施产品需符合国标并取得质量认证，鼓励新建设施采用智能技术，推动既有设施智能化改造与大功率充电、无线充电等新技术应用。
运营管理上，《办法》对运营企业设置“硬门槛”：营业执照须包含充电运营服务范围，需建立具备监控、数据采集、应急报警功能的管理系统，且数据须接入省级平台；企业需公开站点位置、运行状态、收费标准等信息，建立投诉处理机制，履行安全生产主体责任，配备消防设施、编制应急预案并开展演练。收费方面，电费按国家电价政策执行，充电服务费实行市场化定价，转供电单位不得违规加价，违者由市场监管部门查处。此外，设施退出运营需办理拆表销户并拆除设备，确保全生命周期管理闭环。
为保障充电基础设施建设，办法提出强化用地保障、电力保障和健全多元化投融资机制等措施。充电基础设施用地将作为公用设施营业网点用地管理，纳入国土空间详细规划。电网公司应当简化办事程序，畅通办电渠道，做好服务、宣传工作。
