从“增量扩张”转向“存量提质”城市更新加速布局
2025-08-14 20:30
时下，城市更新成为高频词。不久前召开的中央城市工作会议，将城市更新纳入总体要求，明确“以坚持城市内涵式发展为主线，以推进城市更新为重要抓手”推进城市高质量发展。随后召开的中共中央政治局会议，再次强调要“高质量开展城市更新”，为新时期城市发展锚定了方向。
近来，多个地方对城市更新做出部署。业内人士认为，涵盖资金支持、土地保障、社会资本参与机制等方面的相关政策有望加速出台，为高质量城市更新注入动能。
以“民生导向”为主线日凌晨，西兴高速改扩建项目渭河特大桥成功合龙，标志着这项串联西安与咸阳的交通工程进入冲刺阶段。作为国内首个以创新城市发展为主题的国家级新区，西咸新区通过此次改扩建，将显著改善区域交通状况，提升西安作为国家中心城市的辐射力，促进沿线区域经济快速发展。
在四川，成都市印发了《成都市中心城区城市地下管网管廊和设施建设改造实施方案》，完成燃气管网改造391公里、供水管网改造40公里、雨水管网改造46公里、污水管网改造65公里。在河南，2025年计划实施燃气、热力、供排水等地下老旧管线公里，新建公共服务领域充电桩2万个，新建提升绿地1000公顷、口袋公园180个、绿道150公里……
“目前，‘城市更新’进入了2.0版本。”中国城市规划设计研究院院长王凯说，城市发展已从“规模扩张”迈向“存量提质增效”的新阶段，“以人为本”的特征更加突出。
上海市住房城乡建设管理委主任王桢日前透露，上海将积极探索符合上海实际的城市米乐m6官网更新新模式新机制，加快城市更新步伐，推动城市高质量发展。目前，上海已明确要在2026年全面启动城中村整体改造项目，2027年全面完成小梁薄板房屋改造，继续开展老旧小区改造，加快推动商业商务提升活力，促进产业用地提质增效、推动“一江一河一带”功能融合和品质提升，强化历史文化保护传承等。
根据吉林省的安排，吉林也将建立“城市体检—更新规划—单元（片区）策划—更新项目库—年度更新计划”实施机制，一体推进好房子、好小区、好社区、好城区建设。同时，注重以用促保、活态传承。把老城区改造提升同保护历史遗迹、保存历史文脉统一起来，留住城市特有的米乐m6官网地域环境、文化特色、建筑风格等“基因”，让城市更具特色、更有品位，成为吸引人才、留住人才的新支点。
广东省住房政策研究中心首席研究员李宇嘉认为，城市更新将成为下一轮城市发展的核心增量领域，其关键在于通过顶层设计的系统强化，支持地方探索“因地制宜、可持续”的更新模式。他预计，城市更新相关政策将加速落地。下一步，将通过土地政策创新、收益分配机制优化等举措，吸引社会资本进入，为企业参与城市更新提供更多机会。
